情况说明:针对企业主/经营者的 2022 年《性工作合法化法案》

《性工作合法化法案》分两个阶段生效:

  • 第 1 阶段—自 2022 年 5 月 10 日起
  • 第 2 阶段—自 2023 年 12 月 1 日起

背景信息:2022  年《 性工作合法化法案 》

在性工作者多年的倡导和组织下,Vixen 和嫣红联盟热烈庆祝 2022 年 2 月 22 日通过的 2022 年《性工作合法化法案》。新法案旨在认可性工作同样属于一种职业,需要通过标准的商业法律而非歧视性的许可和定罪来规范性工作。性工作者有权在工作中获得保障,在立法上承认性工作是一种职业是实现工作场所健康、安全和权利的第一步。

变更的内容和时间?

2022 年《性工作合法化法案》是维多利亚州性产业迎来的一次历史性变革。该法案将分两个阶段推出:第一阶段的变更将于 2022 年 5 月 10 日实施,最后阶段的变更将于 2023 年 12 月 1 日开始实施,届时将废除 1994 年的《性工作法》。

 1 阶段变更—自 2022  5  10 日起

  • 受到性传播感染 (STI) 或携带血源性病毒 (BBV) 的性工作者从事工作不再属于犯罪。与 HIV 感染者生活或 HIV 性工作者将不再被定罪。
  • 性工作者将不需要提供性健康证明,也不需要接受强制的性传播感染检查。就自身的性健康和性安全方面而言,性工作者是专家。
  • 1994 年《性工作法》规定性工作者及其客户在工作中不使用避孕套属于犯罪行为,届时,这种行为将不再属于犯罪。

 2 阶段变更—自 2023  12  1 日起。

  • 将对性工作业务建立适当的酒类管制。  届时将废除 2008 年《公共卫生和福利法》中关于性产业的具体规定。届时将完全废除 1994 年《性工作法》。

2022  年  5  月  10 日新实施的法案包括哪些内容 ?

5 月 10 日之后,2022 年《性工作合法化法案》将实施以下几项关键变化。性工作者在工作、宣传服务,以及照顾自身的性健康方面将享有更多的控制权。

这对企业主/经营者同样意味着改变。

商业许可

如果您在维多利亚州拥有或经营妓院或按摩院,则您在 5 月 10 日之后仍需要根据 1994 年《性工作法》获得商业许可证颁发机构颁发的执照。只有在 1994 年《性工作法》于 2023 年 12 月废除之后,许可制度才会失效。无照经营性工作业务会受到严重的处罚,包括最高 5 年的监禁、最高 1200 个罚款单位的罚款或两者兼施。

费用支付

在 2023 年 12 月废除 1994 年《性工作法》之前,您必须继续支付适用的费用。

从 2022 年 7 月 1 日起,部分收费将降至零。这些费用包括:

  • 执照费及年度执照费
  • 延期及再延期费用
  • 滞纳金
  • 迟交手续费
  • 代理管理者申请费。

部分收费将于 2022 年 7 月 1 日起减半,2023 年 7 月 1 日起进一步降至目前水平的四分之一。这些费用包括:

  • 执照申请费
  • 执照更改费
  • 管理者审批申请费用。

如有关费用于 2022 年 5 月 10 日后到期,则有关费用将自动扣减。如果您已经支付了适用于 2022 年 7 月 1 日之后的执照费或年度执照费,您可能有资格按比例获得退款。

业务检查

根据 1994 年《性工作法》,维多利亚州消费者事务部检查员、警方和其他授权人员仍有权进入检查您的业务。

妓院规划控制

根据目前的规划要求,您仍需要拥有有效的规划许可证,才能经营妓院或任何其他场内(应召服务)性工作的业务。在1994 年《性工作法》于 2023 年 12 月被废除之前,现行规划方案控制将继续有效。

妓院管理者审批

妓院管理者必须获得商业许可证颁发机构的有效审批。此项要求将于 2023 年 12 月开始的第 2 阶段变更中废除。在此之前,妓院管理者必须及时获得审批。

广告

1994 年《性工作法》和条例中对性工作行业广告的管制已经废除。性工作广告平台将不再要求维多利亚州的性工作者在广告中加入《性工作法》 (SWA)。

性工作企业(包括独立性工作者)现在可以:

  • 在广告中描述所提供或不提供的服务
  • 如果需要对所提供服务进行描述,在广告中使用与按摩相关的术语
  • 在广告中提及安全性保护措施
  • 在广告中使用照片或其他图片,包括裸体照片。

企业仍然必须遵守广告平台的要求,以及适用于所有形式广告的一般规则(如《澳大利亚消费者法》)。

发布职位空缺

性工作企业不再被禁止刊登招聘广告。这包括涉及性服务的职位。然而,根据 1958 年《犯罪法》,以欺骗性方式招募人员从事性工作仍属于犯罪。需要明确说明工作涉及性服务。

性健康

性健康检查和性工作证明

2022 年《性工作合法化法案》第 10 条废除了 1994 年《性工作法》第 20A 节。自 2022 年 5 月 10 日(第 1 阶段)起,法律不再强制性要求性工作者进行检查,性工作者不再需要每三个月接受强制性性健康检查或提供性健康证明。新的法律承认性工作者有能力管理其性健康,而不是依法强制要求或由企业主/经营者管理。虽然法律未作出相关要求,但性工作者的身体就是商品,性工作者一直是更安全的性专家,坚持进行常规检查和治疗。

性工作者已经是其自身性健康的专家。研究表明,强制性检查并未发挥作用,而且成本高昂,同时还加深了大众对性工作者是疾病传播媒介的印象。性工作者对安全性保护措施的了解和实施程度已经很高,因此 STI 和 BBV 的发病率始终与普通大众持平甚至低于普通大众。  

安全套的使用和安全性保护措施

以前,性工作者在不使用避孕套或其他防护屏障的情况下从事性工作是违法行为。自 2022 年 5 月 10 日(第 1 阶段)废除 1994 年《性工作法》后,这将不再构成刑事犯罪。性工作者将能够独立管理自己的性健康和采取安全性保护措施。根据职业健康和安全法,从业者仍需要提供安全的工作场所,并将风险降至最低。持续使用安全套是性工作者预防STI 和 BBV 的一项关键策略。

2023 年 12 月 1 日(第 2 阶段)之前,2008 年《公共卫生和福利法》仍然有效。虽然不使用安全套对个体从业者或客户不构成刑事犯罪,但法律仍然要求企业主/经营者确保性工作者能够获得避孕套和润滑剂,并采取合理措施确保工作者和客户使用防护屏障。

虽然 2008 年《公共卫生和福利法》中对伴游公司和妓院的公共卫生规定仍然有效(直至 2023 年 12 月 1 日),为了监控遵守或调查违反该法的行为,授权的官员可进入其认为是妓院或伴游公司的场所进行调查。

自 2023 年 12 月 1 日(第 2 阶段)起,将废除 2008 年《公共卫生和福利法》。此后,企业主/经营者仍需提供避孕套等个人防护设备,并采取合理措施,确保符合职业健康和安全义务。

STI  BBV 

2022 年《性工作合法化法案》第 9 条废除了 1994 年《性工作法》第 19 和第 20 节。自 5 月 10 日(第 1 阶段)起,性工作者在受到性传播感染或携带血源性病毒的情况下工作将不再构成犯罪。  与 HIV 有关的性工作者不再被定为犯罪,请参阅{DH 常见问题解答链接}情况说明。这类性工作者无需向您披露以上信息。请参阅{DH 常见问题解答链接}情况说明,了解更多有关 STI 和 BBV 以及您的职责等相关信息。

反歧视保护

2010 年《机会均等法》引入了一项新的受保护属性–“专业、行业或职业”。禁止任何人或组织因工作而在法律上歧视他人,包括性工作。

2022  年  5  月  10  日后的权利与义务

性健康—企业主/经营者

根据 2008 年《公共卫生和福利法》(2023 年 12 月之前),企业主和经营者仍需提供避孕套和润滑剂,采取合理措施确保在适当情况下使用避孕套,不得劝阻或阻止性工作者使用避孕套(包括对提供的避孕套收费或限制使用数量)。为确保工作环境的安全,并为性工作者用最新的信息管理其性健康提供支持,我们鼓励企业主/经营者与性工作者分享适当的资源,如红皮书。红皮书提供了有关检查性传播感染和血液传播病毒以及更安全的性工具的信息。

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企业主/经营者情况说明:2022年《性工作合法化法案》及与性健康相关变化

2022 年《性工作合法化法案》分两个阶段生效:

  • 第 1 阶段—自 2022 年 5 月 10 日起
  • 第 2 阶段—自 2023 年 12 月 1 日起

常见问题解答

问题:不管我之前有/无执照,法律的变更是否对我适用?

回答:  是的,所有法律均将适用。无论您之前是否已获得执照,职业健康和安全立法均适用于所有合法化的企业主、经营者和雇主。【点击此处链接了解相关条款】

问题:性工作者是否仍需要提供性健康证明,并每三个月接受一次检查?

回答:否。维多利亚州的强制检查已于 2022  5  10 日终止。法律不再要求性工作者每三个月进行一次性健康检查或提供证明。

  • 2022 年《性工作合法化法案》第 10 条废除了 1994 年《性工作法》第 20A 节。自 2022 年 5 月 10 日(第 1 阶段)起,法律不再强制性要求性工作者进行检查,性工作者不再需要每三个月接受强制性性健康检查或提供性健康证明。
  • 新法律承认性工作者有能力管理其性健康。虽然法律未作出相关要求,但性工作者的身体就是商品,性工作者一直是更安全的性专家,并在需要时采取预防策略和进行常规检查和治疗。  
  • 性工作者已经是其自身性健康的专家。研究表明,强制性检查并未发挥作用,而且成本高昂,同时还加深了大众对性工作者是疾病传播媒介的印象。性工作者对安全性保护措施的了解和实施程度已经很高,因此 STI 和 BBV 的发病率始终与普通大众持平甚至低于普通大众。

问题:在受到性传播感染 ( STI )  或携带血液传播病毒 (BBV)( 如 HIV )情况下工作是否仍属于犯罪行为 ?

回答:否。截至 2022  5  10 日,在受到 STI 或携带 BBV 情况下工作不再构成犯罪。允许患有 STI  BBV 的性工作者工作不再构成犯罪。本次立法修改不再将维多利亚州性工作者感染 HIV 定为犯罪。

  • 2022 年《性工作合法化法案》第 9 条废除了 1994 年《性工作法》第 19 和第 20 节。自 5 月 10 日(第 1 阶段)起,性工作者在受到性传播感染或携带血源性病毒的情况下工作将不再构成犯罪。  与 HIV 有关的性工作者不再被定为犯罪,STI 或 BBV 也不再属于非法范围。这类性工作者无需向您披露以上信息。
  • 性工作、HIV 以及其他 BBV 和性传播感染是根据耻辱进行刑事定罪,而不是以证据为基础。  对 STI 或 BBV 患者的歧视是不可接受的,这对于获得检查和治疗而言会造成障碍。

问题:性工作者在工作中是否需要使用安全套?

回答:根据 1994 年《性工作法》,在工作中未使用避孕套或其他个人防护设备不再构成刑事犯罪。然而,在 2023 12  1 日(第 2 阶段)之前,法律仍然要求企业和企业主及经营者(包括私人性工作者),采取合理措施确保使用避孕套。

  • 之前,性工作者在不使用避孕套或其他防护屏障的情况下从事性工作,或未采取措施防止 STI 属于违法行为。自2022 年 5 月 10 日(第 1 阶段)废除 1994 年《性工作法》后,这将不再构成刑事犯罪。性工作者将能够独立管理自己的性健康和采取安全性保护措施。
  • 2023 年 12 月 1 日(第 2 阶段)之前,2008 年《公共卫生和福利法》中关于性产业的具体规定仍然有效。虽然废除了 1994 年《性工作法》规定的性工作者从事工作属于刑事犯罪,但法律仍然要求企业主/经营者确保性工作者能够获得避孕套和润滑剂,并采取合理措施确保工作者和客户使用避孕套。
  • 虽然 2008 年 《公共卫生和福利法》中关于性行业的具体规定仍然有效(2023 年 12 月 1 日之前),为了监控遵守或调查违反该法的行为,授权的官员可进入其认为是妓院或伴游公司的场所进行调查。

自 2023 年 12 月 1 日(第 2 阶段)起,将废除 2008 年《公共卫生和福利法》中关于性产业的具体规定。在此之后,根据职业健康和安全法,从业者需要提供安全的工作场所,并将风险降至最低。持续使用安全套是性工作者预防 STI 和 BBV 的一项关键策略。

企业主 / 经营者性健康信息

问题:哪些人有传播或感染性传播感染 (STI ) 或血源性病毒 ( BBV )  的风险 ?

回答:任何有性行为的人都会有感染的风险,由于性工作者是最初的安全性行为专家,保护自身不受 STI 和提供更安全的性服务是其在工作需要注意的内容。

  • 多数研究证明,与非性工作者相比,性工作者的 STI 和 BBV 发病率相同甚至更低。主要原因在于性工作者在工作中会采取预防措施,如使用避孕套和其他个人防护设备 (PPE),并在非法律要求下定期检查,并在必要情况下接受治疗。
  • 企业主和经营者仍然需要为员工提供更安全的性工具 (SST),如避孕套和润滑油。此项要求是根据 2008 年《公共卫生和福利法》中做出的,将于 2023 年 12 月 1 日起废除(第 2 阶段)。在第 2 阶段之后,与其他企业的要求相同,确保工作场所健康和安全的义务仍然是 2004 年《职业健康和安全法》的一项要求,例如提供个人防护设备。

问题:我需要注意哪些 STI  和  BBV ?

回答:性传播感染或称 STI,包括衣原体、生殖器疣和 HPV、疱疹(唇疱疹)、淋病、梅毒。血源性病毒或称 BBV,包括甲肝、乙肝、丙肝和 HIV

  • 由于性工作者的领导和迅速行动,性工作者在实现较低的 STI 和 BBV 传播率,以及较高的性健康检查和治疗率方面取得了成效。经过 20 世纪 80 年代的宣传,受 HIV/AIDS 流行影响的社区迅速组织并推动 HIV/AIDS 预防和治疗方案,其中包括“伙伴关系方法”,这一方案认为社会地位相同的群体和受影响社区在战略内容中占有重要地位。社会地位相同的群体能够在应对 HIV/AIDS 时,领导、设计和提供预防和教育方案。

问题:为什么重视常规检查和治疗,却不强制或要求进行?

回答:重视检查和治疗是性工作者减少伤害策略的一部分,而当性工作者自行管理其性健康和检查时,所取得的效果最佳。

  • 应与医生或护士讨论检查频率,确定哪种方法最适合个人性工作者。  
  • 企业主/经营者不再要求性工作者参加定期检查以及保留出勤证明文件。企业主/经营者应继续提供相关语言的资源和性健康信息,如红皮书
  • 检查频率应根据其从事的性工作类型、所提供的服务以及潜在的风险和症状来确定。具体将由个人性工作者决定。
  • 强制性性健康检查具有歧视性的,其依据是耻辱而非证据。性工作者是自身性健康方面的专家,即使未强制要求,也会定期进行性健康检查。

问题:我应该为工作中的员工提供哪些安全性行为工具 (SST)

回答:避孕套(所有尺寸)、水基润滑剂和口交保护膜应免费提供,且对性工作者所使用的避孕套数量没有限制。

  • 安全性工具 (SST),如避孕套和口交保护膜是保护性工作者免受性传播感染 (STI) 或血源性病毒 (BBV) 的最有效的策略。
  • 最常用的 SST 是安全套,有助于防止性生活时体液的交换。为尽量减少避孕套破裂,最好使用水基润滑剂和/或硅酮基润滑剂。
  • 一些性工作者也喜欢使用内嵌式避孕套(女性安全套或称女用避孕套),这种安全套与普通安全套一样,只不过是戴在内部。
  • 口交保护膜是矩形的乳胶薄片,通常可以增香。它们用于阴道、肛门和口腔保护,使用方法是将其拉拽到生殖器区域上再将其固定在适当的位置。  
  • 在工作场所采取更安全的性保护措施的一个关键因素是确保性工作者获得性健康资源和 SST,可以选择进行健康检查,并在决定取消或更改预订时提供支持。其中的一种方法是确保所有员工(包括前台或前台员工),不会批评或以其他方式惩罚或劝阻员工取消或更改预订。
  • Vixen 能够为性工作者提供更安全的性技能分享和培训。欲了解下一项技能共享的信息,或者在您的工作场所预订,请联系 Vixen【链接】。

问题:什么是“健康检查”,我如何确保员工可以选择进行健康检查?

回答:具体根据您工作的部位和方式而异,但简而言之,包括检查客户的生殖器部位,包括臀部和嘴,以此确保没有明显的 STI 迹象。

  • 在工作中,“健康检查”是性工作者减少伤害和保护策略的重要组成部分。例如,检查破损皮肤、疮、溃疡或“异常”分泌物。
  • 为了使员工能够进行适当的健康检查,您可以提供灯或手电筒,以便其有足够的光线来检查客户的生殖器。支持员工取消或更改预订也很重要。
  • 管理层向新员工展示如何进行客户检查,或者具有经验的老员工可以为其提供培训。您还可以为员工提供类似嫣红联盟的红皮书的资源,其中涵盖广泛的同行资源,介绍了相关网站、所搜寻的图视化示例,以及如何给阴茎“挤奶”。

问题:什么是  PrEP  和  PEP ,哪些人具备使用资格 ?

回答:接触前预防 (PrEP)是 HIV 阴性人群使用的抗逆转录病毒药物,可大大降低接触时感染 HIV 的风险。接触后预防(PEP) 适用于可能接触 HIV 的 HIV 阴性人群。在性工作环境中接触 HIV 并非开具 PEP 处方的唯一理由。医生或护士会评估是否应该给您开具 PEP

  • HIV 的预防已经取得了长足的进步,正确使用接触前预防 (PrEP) 或接触后预防 (PEP) 可以预防 HIV。
  • PrEP 在任何潜在接触 HIV 之前服用,通常每天、持续或按需服用(按需使用 PrEP 目前仅推荐用于与男性发生性行为的顺性别男性)。
  • 对于所有存在感染 HIV 风险的人群,例如男男性行为者 (MSM)、变性人、异性恋者和注射有 HIV 风险药物的人群,建议将每日服用 PrEP 作为一种有效的 HIV 预防策略。
  • PEP 是一种短疗程的 HIV 药物,如果在接触 HIV 的 72 小时内服用,可以显著降低感染 HIV 的几率。

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